上海：“十四五”新增风电装机1.8GW，推动百万千瓦级深远海

5月9日，上海市人民政府作业厅发布关于印发《上海市资源节省和循环经济展开“十四五”规划》的告诉。

依据《规划》，优化动力结构。加速推动奉贤、南汇、金山等区域海优势电基地建造，活跃推动百万千瓦级深远海域风电演示试点，力求新增风电装机规划180万千瓦。立异光伏开发建造机制，推动光伏在农业、市政设备等范畴规划化运用，力求新增装机规划270万千瓦。

日前，上海市发改委发布金山300MW海优势电场一期项目竞赛配备成果，三峡集团、上海绿色环保动力有限公司、中海油融风动力有限公司联合体（申报上网电价0.302元/KWh）中标。依据公示，该项目须在2023年末全容量建成并网。

注：上海1.8GW全按海优势电核算

据计算，到现在，已有6个滨海省(市）出台海优势电相关规划。依据规划，估计“十四五”期间，这6个省（市）新增海优势电装机43.04GW。

原文见下：

上海市人民政府作业厅关于印发《上海市资源节省和循环经济展开“十四五”规划》的告诉

各区人民政府，市政府各委、办、局：

经市政府赞同，现将《上海市资源节省和循环经济展开“十四五”规划》印发给你们，请仔细依照履行。

上海市人民政府作业厅

2022年4月5日

上海市资源节省和循环经济展开“十四五”规划

为进一步推动本市资源节省和循环经济展开，依据《上海市国民经济和社会议开第十四个五年规划和二〇三五年前景方针大纲》，拟定本规划。

一、展开根底

（一）展开现状

1.节能降耗方针超额完结。“十三五”期间，全市单位出产总值动力耗费、单位出产总值用水量别离累计下降22.7%和38.7%，动力消费总量、用水总量别离为1.11亿吨规范煤（含质料用能）和72.62亿立方米，超额完结国家下达方针。

2.要点范畴作业成效明显。“十三五”期间，全市施行工业结构调整项目近6000项，相当于削减动力耗费150万吨规范煤。完结涣散燃煤和会集供热企业的清洁动力代替，削减煤炭消费548万吨。安排工业企业展开落后电机筛选、余热余压运用等要点节能工程，进步能效水平。新增民用修建100%依照绿色修建规范建造，累计推广绿色修建2.33亿平方米，完结既有公共修建节能改造1300万平方米。绿色交通体系不断完善，轨道交通运营线路总长到达729公里。推广新动力轿车42万辆、充换电设备37.7万个、液化天然气（LNG）集卡4046辆、LNG内河船只98艘。展开我国（上海）自由贸易试验区临港新片区（以下简称“临港新片区”）等区域海绵城市建造，改造供水管网2207公里，公共供水管网漏损率下降至9.3%。

3.资源归纳运用功率和能级稳步进步。“十三五”期间，全市大宗工业固废运用率到达99.7%，首要农作物秸秆归纳运用率到达96%，日子废物分类根本完结全掩盖，可收回物根本完结“点站场”三级网络全掩盖，餐厨抛弃油脂完结全流程办理和全量收回运用。资源归纳运用工业能级和水平稳步进步，再制作工业、轿车和废旧电器电子产品拆解运用等规划进一步扩展，废玻璃、废塑料再生运用等范畴龙头企业逐渐构成。

4.办理准则和方针体系持续完善。健全动力消费强度和总量双控准则，强化市级主管部分、区政府、要点用能单位职责方针层层执行的三级节能办理，构成固定资产出资项目节能检查和节能检验闭环办理体系。拟定出台水资源办理查核办法及举动计划，强化对区政府、特大型取用水户的用水总量和强度查核。出台日子废物办理、加强塑料污染办理等一批法规方针，加强资源收回运用。修订完善市节能减排专项资金办理办法及配套方针。

5.演示引领效应进一步凸显。发布本市绿色展开举动指南和节能低碳技能产品推广目录，安排展开各具特色的试点演示，引领带动一批先进节能低碳技能和办理形式的推广运用。创立能效领跑者39家、节水型机关（单位）737家、节省型公共组织演示单位194家。创立绿色工厂100家、绿色园区20家、绿色供应链办理演示企业11家。深化展开城市矿藏、餐厨抛弃物资源化运用、园区循环化改造等一批国家级试点演示作业，持续展开低碳展开实践区、低碳社区、绿色生态城区等市级试点演示作业。

6.作业根底进一步夯实。根本构成全市动力资源和抛弃物信息搜集监测体系，完善全市资源计算准则和规范体系，信息化水平缓办理才能不断进步。全市要点用能单位悉数接入能耗在线监测体系，机关作业和大型公共修建能耗监测途径掩盖全市2030栋修建，树立用水大户实时监管体系。树立完善工业固体废物办理信息途径，开始树立日子废物全程分类信息化监管途径、循环经济和资源归纳运用信息途径、余热资源信息同享服务途径。修订完善43个单位产品动力耗费限额规范和120个引荐性节能低碳、资源归纳运用当地规范，拟定出台13项修建抛弃混凝土相关技能和产品规范。

7.绿色日子气氛日趋稠密。每年结合节能宣扬周、全国低碳日、国际环境日等活动展开形式多样的主题宣扬。绿色消费理念家喻户晓，同享经济、二手商场蓬勃展开，绿色出行、光盘举动广泛饯别，自动削减包装物和塑料制品等一次性用品运用的认识不断加强。日子废物分类全面深化推广，已逐渐成为低碳日子新时尚。

（二）面临局势

“十四五”期间，本市资源节省和循环经济展开局势更为急迫、使命愈加艰巨。我国已清晰提出努力完结碳达峰、碳中和方针，要全面进步资源运用功率，推广循环经济理念，加速构建多层次资源高效循环运用体系。上海应在推动绿色低碳展开转型、优化进步资源运用功率等方面走在全国前列，首先探究走出一条高质量展开新路。

虽然本市在生态文明建造和绿色展开方面积累了一些经历，具有了较好的作业根底，但绿色低碳循环的出产日子方法尚处在初期阶段，面临国家更高要求和市民更高等待，资源节省和循环经济展开作业还存在着压力和应战。一是动力资源消费总量、抛弃物发生量等仍将持续添加。“十四五”时期，跟着本市临港新片区、长三角生态绿色一体化展开演示区、虹桥国际中心商务区等国家战略使命深化推动，五个新城建造和战略性新式工业加速展开，本市动力资源耗费和各类城市抛弃物总量将进一步添加，资源环境压力益发凸显。二是资源节省和循环运用潜力有限。工业结构优化和节能技能改造挖潜空间有限，难度进一步进步。一起，本市可再生动力展开受资源禀赋、场址和通道等限制，动力结构低碳化转型难度较大。三是资源化运用才能和水平有待进步。本市资源循环运用企业安稳出产和展开压力大，企业数量逐年萎缩，跟着固体废物管控要求的进一步进步，流转和运用处置难度大，本市资源运用处置缺口将进一步加大。

二、全体要求

（一）辅导思维

以习近平新时代我国特色社会主义思维为辅导，全面遵循党的十九大和十九届每次全会精神，深化遵循习近平生态文明思维，紧紧环绕“五个中心”和生态之城建造方针，将资源节省和循环经济展开作为推动城市高质量展开，完结碳达峰、碳中和方针的重要抓手，以“源头减量、循环运用、再生运用”为理念统领，以优化结构、操控总量、进步功率为首要途径，以绿色技能立异和工业展开为要害支撑，加速树立健全绿色低碳循环展开经济体系，推动上海经济社会高质量展开。

（二）根本准则

——节省优先，方针倒逼。坚持节省优先方针，树立全生命周期理念，优化资源配备、强化源头绿色规划，统筹推动节能、节水、节材。强化动力消费强度和总量双控，倒逼动力结构和工业结构转型晋级。

——循环疏通，高效运用。以不断完善循环体系建造为抓手，聚集区域间、职业间以及产品运用各环节，打造有序疏通的收回和循环运用途径，树立健全源头减量、精密分类、高效运用、循环再生等环节全掩盖的资源循环运用体系。

——政府引导，多元共治。发挥政府在作业推动中的引导效果，清晰出产、流转、消费、收回、运用处置等环节的主体职责，鼓舞和吸纳全社会一起参加，推动构成政府引导、企业主体、社会参加的多元共治格式。

——立异驱动，商场主导。加大立异投入力度，优化立异环境，完善立异体系。树立鼓舞与束缚相结合的长效机制，发挥商场配备资源的决定性效果，充沛激起商场主体的活跃性，增强绿色低碳循环展开的内生动力。

——共建同享，区域协同。健全完善区域循环协同机制，合理布局、共建同享高水平资源循环运用设备，一起推动长三角绿色低碳循环一体化展开。

（三）展开方针

1.全体方针

合理操控动力资源消费强度和总量，高碳动力占比持续下降，资源产出和循环运用功率不断进步，循环型工业和社会体系根本构成，为保证完结碳达峰、碳中和方针供应有力支撑。

——动力节省运用水平持续进步。动力消费强度持续下降，首要用能范畴动力运用功率进一步进步，首要工业产品单耗到达（坚持）国内外先进水平，动力消费总量添加得到合理操控，煤炭等高碳化石动力占比进一步下降。推动构成节水型出产日子方法。

——资源归纳运用才能明显增强。资源产出率和抛弃物循环运用率进一步进步，部分抛弃物循环再生运用到达国际先进水平，废旧物资循环运用体系进一步完善，全面完结原生日子废物零填埋，努力完结全市固体抛弃物近零填埋。

——循环型社会根本构成。建成掩盖工业、农业、城建、日子等范畴的资源收回和循环运用体系，培养一批高水平的循环经济工业项目和龙头企业。全社会自觉饯别绿色消费理念的气氛愈加稠密，精约适度的日子方法得到全面推广。

2.首要方针

——动力消费强度与总量。到2025年，单位出产总值动力耗费下降14%；合理操控动力消费总量。

——动力结构。到2025年，非化石动力占动力消费总量比重力求到达20%左右；“十四五”时期，煤炭消费量下降5%左右。

——资源产出和抛弃物循环运用功率。“十四五”时期，全社会首要资源产出率进步20%左右；到2025年，首要抛弃物循环运用率到达92%左右。

三、首要使命

（一）持续推动结构优化

优化工业结构。深化推动以现代服务业为主体、战略性新式工业为引领、先进制作业为支撑的现代工业体系建造。坚决遏止高耗能高排放低水平项目盲目展开，准则上不得新建、扩建。进一步进步新增工业项目准入要求，将添加值能耗水平作为项目引进的重要规范。加速推动高桥、吴泾等要点区域转型晋级，加大力度推动落后产能调整。

优化动力结构。持续施行要点企业煤炭消费总量操控准则，合理操控发电用煤，削减炼焦、喷吹等钢铁出产和煤化工用煤，推动自备电厂清洁化改造，全市煤炭消费量下降5%左右。到2025年，煤炭占一次动力消费比重下降至30%以下。有序引导天然气消费，优化运用结构，挑选冷热负荷较为会集的项目推广建造天然气分布式供能，到2025年，天然气占一次动力消费比重进步至17%左右。加速推动奉贤、南汇、金山等区域海优势电基地建造，活跃推动百万千瓦级深远海域风电演示试点，力求新增风电装机规划180万千瓦。立异光伏开发建造机制，推动光伏在农业、市政设备等范畴规划化运用，力求新增装机规划270万千瓦。

优化运送结构。持续推动轨道交通建造，优化地上公交网络，构成骨干线（中运量）、一般线、接驳和社区公交线等构成的多层次线网。构建相对独立的慢行设备网络，倡议低碳绿色出行。活跃推动“公转铁”“公转水”等货运方法展开，进步铁路、水路货运比重。

（二）推动动力资源节省

持续推动工业节能挖潜，合理操控电信业能耗过快添加。以智能化、绿色化、服务化为导向，大力推动钢铁、石化等要点职业向更高端转型晋级。施行要点工业能效进步举动，聚集要点职业和要点耗能体系，拟定能效进步路线图，会集推广余热余压运用、能量体系优化、电机体系改造等节能技能。大力推动园区全体能效进步，在工业园区分类分批推动分布式光伏、光热、绿色照明、要点用能设备更新改造等工程，树立园区监控途径，全体进步园区动力资源功率。严厉操控新增数据中心规划，大幅进步对新增项目添加值产出的规范要求。加速筛选“老旧小散”数据中心，推动存量项目节能改造，优化运转办理，活跃推动绿色数据中心创立，进步全体能效及办理水平。

大力展开绿色低碳交通。坚持电动化、集约化、才智化展开方向，加速构建与超大城市相适应的绿色交通体系。到2025年，轨道交通市区线和市域（郊）铁路运营总路程达960公里，中心城区公交出行比重达45%以上。大力展开新动力交通工具和设备，到2025年，公交轿车、巡游出租车、党政机关公事用车、中心城区载货轿车、邮政用车全面运用新动力轿车，加速存量替换；探究展开新动力船只试点，逐渐推动游船、轮渡船、公事用船等施行电动化更新；进步LNG内河货运船只运用率；在临港新片区、嘉定、青浦等要点区域推动氢燃料电池车辆运用；加速完善充换电设备、港口岸电、加气站、加氢站等配套设备建造。加大老旧高能耗交通工具筛选更新及交通枢纽节能技能改造力度，着力进步能效水平。

深化修建节能降耗。树立健全寓居修建、各类公共修建造计用能限额体系，拟定规划检查、质量检验、能耗测评等环节操控要求。结合城市更新，选用物联网、动力保管等新技能新形式，推动节能改造和修建调适，完结既有修建节能改造3000万平方米，其间，均匀节能率15%（含）以上的修建面积到达300万平方米。树立修建可再生动力归纳运用量核算规范及配套规划与检验办理体系，2022年起，新建党政机关、学校、工业厂房等修建房顶装置光伏的面积份额不低于50%，新建其他类型公共修建房顶装置光伏的面积份额不低于30%。完善超低能耗修建规范体系，推动超低能耗修建演示项目不少于800万平方米。大力推广绿色施工，推动修建信息模型（BIM）等智能化技能运用，削减建造进程能耗。推动商业商务、旅行宾馆等修建能耗动态监测，深化能效对标办理，持续推动动力审计和节能确诊，加强先进节能技能集成运用和演示，施行绿色商场、绿色旅行饭馆等演示创立。

发挥公共组织演示引领效果。推动能耗定额办理，逐渐推动教育、卫生、公安等各类公共组织用能、用水定额的拟定和运用。加强动力审计和能耗公示，不断强化公共组织的节能方针职责认识。进一步完善相关演示创立的点评规范体系，推动节省型机关创立。

强化节水和非常规水源开发运用。持续推动集约化高效节水灌溉举动，到2025年，农田灌溉水有用运用系数维持在0.74以上。结合五个新城规划建造，探究推动要点范畴污水资源化运用。翻滚施行老旧供水管网更新改造，深化展开乡镇供水管网分区计量办理。结合海绵城市建造，推动雨水集蓄运用演示工程。到2025年，全市公共供水管网漏损率力求操控在9%以内，会集新改建区域雨水资源运用率达2%以上。

（三）打造循环型工业体系

大力推动绿色规划和绿色制作。深化推动清洁出产，推广运用一批先进适用的出产工艺和设备，在产品全生命周期中最大极限下降动力资源耗费。树立以资源节省、低碳环保为导向的收购、出产、出售、收回体系，依托龙头企业对上下流供应链的匹配、整合和立异，带动上下流企业一起完结绿色展开。

持续推动园区循环化展开。持续推动要点园区循环化改造，完善固废信息途径，推动设备共建同享、动力梯级运用、污水处理和循环再运用，并在园区全面仿制推广。推动钢铁、化工等园区优化工业布局，进步区域内动力资源循环运用功率，推动园区完善固废中转、储运体系，科学布局运用和处置设备，要点园区首先完结“固废不出园”。

进步固废资源化运用水平。推动锻炼废渣、脱硫石膏、粉煤灰、燃烧灰渣等大宗工业固废的高水平运用。结合城市更新和作废轿车拆解等作业，推动废钢资源化运用，树立全国抢先的废钢铁工业供应链途径。推动飞灰、废酸等危险废物的资源化运用。加强粉煤灰、炉渣等固废种类的高附加值归纳运用技能研制运用。建成3-5个资源循环运用工业基地，进步固废循环运用工业能级。鼓舞龙头企业、互联网企业建造具有影响力的再生资源交易中心。建成大中小型医疗组织全掩盖的医废收运体系，到2025年，构成全市392吨/日的医疗废物会集处置才能。

推动再制作工业展开。扩展轿车零部件、机电产品等范畴再制作规划，展开核心技能研制和工业化演示，推动再制作产品的检测确定，构建轿车产品等范畴的出产者职责延伸准则，完善旧件收回体系。

强化职业、区域协同处置运用。依照“以废定产”准则，布局一批协同处置项目。推动工业窑炉协同处置飞灰、废酸等危险废物项目建造。执行燃煤电厂、日子废物燃烧设备对市政污泥、工业固废、修建废物残渣等的协同处置。探究树立长三角区域固体废物运用处置设备白名单，以废酸等危险废物和燃烧炉渣为要点，推动树立长时间安稳的协同处置和设备共建同享机制。充沛运用数字化手法，树立供需信息同享机制。

（四）构建循环型社会体系

推动日子废物源头减量。全面执行塑料污染办理作业，推动一次性塑料制品源头减量，推广运用代替产品和培养优化新业态、新形式，规范塑料抛弃物的收回运用。鼓舞适度消费和光盘举动，削减餐饮糟蹋。加速推动快递包装绿色转型，削减二次包装，推广可循环、易收回的包装物。持续推动净菜上市，削减农贸商场蔬菜抛弃物发生量。

进步日子废物资源化运用才能。加速完善日子废物处置设备布局，完结原生日子废物零填埋。推动老港二期、宝山等湿废物会集资源化运用设备建造和涣散处理设备合格改造，探究湿废物资源化新工艺，拓宽资源化运用方向，打通产品出路，进步运用价值。到2025年，日子废物燃烧才能到达2.9万吨/日，湿废物资源化运用才能到达11350吨/日。

完善可收回物收回运用体系。展开废旧物资循环运用体系演示城市建造，优化完善可收回物“点站场”体系，进一步安稳中转站和集散场布局。加速培养一批高能级收回运用企业和项目，建成办理高效、分类精密、资源化运用途径晓畅的收回运用体系。

推动绿色消费。支撑有条件的商场、超市、旅行产品专卖店等场所开设绿色产品出售专区。鼓舞展开二手交易商场，推动电子产品、家电、书本等二手产品的重复运用。添加再出产品和资料供应，推广再出产品和资料认证，树立健全推广运用准则，鼓舞党政机关和国有企事业单位优先收购。

（五）推动建造范畴循环展开

推动节省型工地建造和装饰废物减量。大力推动工程渣土等抛弃物源头减量，持续推动装配式和全装饰修建，推动土建工程与装饰工程同步规划与施工，探究施行修建工程抛弃物排放限额办理。鼓舞选用模块化部件、组合式规划、易收回和重复运用资料进行修建内装，鼓舞大型会议、赛事选用可循环运用装饰资料。

完善修建废物资源化运用设备布局。进一步规范修建废物资源化运用企业办理，加速推动拆房和装饰废物资源化运用设备建造，到2025年，资源化运用才能到达810万吨/年。结合造林等加速规划布局一批消纳场所，进一步拓宽工程渣土运用消纳途径。

打通修建废物资源化产品运用途径。鼓舞修建废物资源化运用技能研制，进步处理工艺水平，促进修建废物再生建材多样化、高水平运用。进一步完善修建废物再出产品规范和运用规程，加大再生建材推广运用力度，鼓舞在路途、雨污分流、河道整治等市政建造项目中首先运用。

推动污泥的资源化运用。以独立燃烧和协同燃烧的方法，进步污水厂污泥的处置才能，完结零填埋。依照“高功率搜集、集约化处理、资源化运用”的准则，推动一批通沟污泥处理和资源化运用设备建造。展开疏浚底泥的全进程、全掩盖盯梢监管，加强检测剖析和分类处置。

（六）展开循环型农业

推动农作物秸秆和蔬菜抛弃物多元化运用。拓宽农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、燃料化等多种离田运用方法，到2025年，农作物秸秆归纳运用率到达98%左右。推动规划化园艺场蔬菜抛弃物资源化运用，布局一批会集运用设备。

加强抛弃农膜和农药包装抛弃物收回运用。健全废旧农膜、黄板和农药包装抛弃物收回体系，严厉执行属地化办理职责，到2025年，根本完结全量收回。鼓舞农用棚膜的资源化运用，推动全生物降解地膜的试点运用，将地膜归入日子废物收回处置体系。

推动畜禽粪污资源化运用和农药化肥减施。强化粪污还田运用进程监管，进步畜禽粪污处理运用技能和精密化办理水平，到2025年，畜禽粪污归纳运用率到达98%左右。运用专业化设备配备，推动肥料、农药减施，鼓舞增施有机肥料，运用生物农药。

四、要点举动和严重工程

（一）要点工业能效进步举动

环绕本市战略性新式工业和先导工业，展开能效对标合格举动，推动节能新工艺、新技能、新配备、新产品的运用，推动企业加速树立完善动力办理体系，定时展开动力审计、要点用能设备能效确诊，全面进步企业能效水平。

（二）高效制冷举动

在修建节能规划规范中进一步进步制冷产品能效要求，施行中心空调节能改造工程，在公共组织、公共修建、轨道交通、机场等要点区域，更新筛选低效设备，运用智能管控等技能施行改造晋级。施行园区制冷改造工程，探究选用供冷服务保管等形式，建造高效绿色供冷体系。推动冷链物流绿色改造工程建造，鼓舞和引导企业替换绿色高效制冷设备。

（三）绿色出行举动

引导大众出行优先挑选公共交通、自行车和步行等绿色出行方法。不断进步新动力车辆运用规划、晋级绿色出行根底设备、进步服务质量，构建布局合理、生态友爱、清洁低碳、集约高效的城市绿色出行服务体系。

（四）再生水运用举动

合理布局再生水运用根底设备，探究推动合格的污水资源就近用于美化灌溉、工业冷却用水和人工湿地生态补水等。活跃推动工业废水资源化运用，环绕火电、石化、钢铁等高耗水职业，加强企业内部工业用水循环运用。建造完善农业污水搜集处理再运用设备，处理合格后完结就近灌溉回用。

（五）动力电池梯级运用举动

严厉执行出产者职责延伸准则，鼓舞电动轿车、动力电池出产企业选用押金、回购、以旧换新等方法，进步顾客交投活跃性。树立完善新动力轿车动力电池收回运用体系，推动动力电池出产企业全面执行产品编码要求，树立全生命周期追溯体系。加强电动轿车、动力电池出产和收回企业与梯级运用企业的协作，推动动力电池梯级运用和再生运用。

（六）减塑举动

在商场、超市、餐饮、宾馆、酒店、邮政快递等要点范畴首先展开减塑作业，严厉禁限不符合要求的一次性塑料制品的出产、出售和运用，大力推广环保袋、可循环中转袋等代替产品。加强塑料抛弃物收回和清运，鼓舞在商务楼宇、大型社区等要点区域设置专门投进收回设备。规范塑料抛弃物的收回运用和处置，树立健全电商、快递、外卖等新式范畴企业绿色办理和点评规范。

（七）快递包装绿色转型举动

加强电商、快递等企业的上下流协同，推动快递包装资料、产品绿色规划和运用推广，进步分类投进收回和循环运用水平。推广快件原装直发、产品与快递一体化包装，削减产品二次包装。推广可循环包装产品，鼓舞展开“互联网+收回”、同享配送终端等新形式、新机制。

（八）光盘举动

大力推广适度点餐，在全社会营建糟蹋可耻、节省为荣的社会风尚。鼓舞餐饮企业供应“半份菜”“小份菜”等点餐服务，有用引导顾客适度点餐。鼓舞餐饮企业优化供应链，削减收购、物流、贮存等环节的食物糟蹋，并经过多种方法对光盘行为予以奖赏。

（九）循环经济基地和项目建造

打造老港、宝山、杭州湾北岸三个资源循环运用基地。拓宽钢铁工业协同运用处置城市固废途径。对标国际国内先进水平，建造老港生态环保基地，进步城市运转保证才能。进步杭州湾北岸危废和有机废物会集运用处置才能。建造一批再生资源运用、污泥燃烧、污水厂尾水运用、拆房装饰废物和湿废物运用项目，完善本市循环经济基地布局。

五、保证办法

（一）强化安排领导

进一步完善“市区联动、条块结合”的资源节省和循环经济展开作业机制，清晰各相关部分、各区和要点企业方针职责。优化资源节省和循环经济展开查核方针体系，完善查核程序和内容。强化年度作业计划拟定与施行，逐年执行各项方针使命，当令展开规划点评点评。

（二）健全法规规范

展开循环经济法规当地立法研讨，探究拟定强制收回的产品和包装物名录和办理办法。持续完善规范体系，研讨拟定再出产品、再制作产品等规范，拟定要点职业和要点产品的能耗、水耗规范，引导工业联盟、职业协会、龙头企业拟定相关集体规范、企业规范。

（三）完善方针机制

加强用地保证，加速执行再生资源分拣、抛弃物处理运用等项目设备用地。加大财政资金支撑，推动资源节省和循环经济展开要点项目和才能建造。执行资源归纳运用、合同动力办理等相关增值税和企业所得税优惠方针。引导金融组织树立健全绿色信贷机制，立异绿色债券、绿色稳妥等金融服务，加大绿色金融支撑力度。探究树立修建能耗超限额加价准则。

（四）加强科技支撑

深化推动商场导向的绿色技能立异体系建造，强化资金、人才等要素保证。依托张江国家自主立异演示区、G60科创走廊等绿色技能立异策源地，聚集节能低碳和循环经济要点范畴以及展开瓶颈问题，展开技能攻关，加速构建“技能+金融+运用”的绿色技能推广形式。

（五）进步根底才能

完善公共修建能耗在线监测途径、要点用能单位能耗在线监测体系，持续扩展掩盖规模、进步数据质量、立异数据运用。完善计算点评准则，加强资源耗费、抛弃物发生和运用全环节的监测剖析，探究树立以资源产出率、资源循环运用率为要点的循环经济方针体系和点评机制。探究树立生态产品价值核算和完结机制。

（六）展开广泛宣扬

持续结合节能宣扬周、全国低碳日、国际环境日等活动，大力营建全社会资源节省和循环运用气氛。鼓舞各类社会主体活跃参加绿色家庭、学校、社区等创立，饯别绿色日子方法。加强长三角区域在源头减量、分类收回、循环运用等技能和办理方面的沟通与协作。