发改委：全面中止新建境外煤电项目、稳慎推动在建的！
3月28日，国家发改委、外交部、生态环境部、商务部等部分发布关于推动共建“一带一路”绿色展开的定见。定见提出：
全面中止新建境外煤电项目，稳慎推动在建境外煤电项目。
推动建成境外煤电项目绿色低碳展开，鼓舞相关企业加强煤炭清洁高效使用，选用高效脱硫、脱硝、除尘以及二氧化碳捕集使用与封存等先进技能，晋级节能环保设备。
研讨推动钢铁等职业世界协作绿色低碳展开。
国家展开变革委等部分关于推动共建“一带一路”绿色展开的定见
发改敞开〔2022〕408号
各省、自治区、直辖市及方案单列市、新疆生产建造兵团推动“一带一路”建造作业领导小组，推动“一带一路”建造作业领导小组成员单位，银保监会、证监会、铁路局、民航局：
推动共建“一带一路”绿色展开，是饯别绿色展开理念、推动生态文明建造的内在要求，是活跃应对气候变化、保护全球生态安全的严重举动，是推动共建“一带一路”高质量展开、构建人与自然生命一起体的重要载体。共建“一带一路”建议提出以来，特别是习近平总书记提出建造绿色丝绸之路5年来，共建“一带一路”绿色展开获得活跃展开，理念引领不断增强，沟通机制不断完善，务实协作不断深化，我国成为全球生态文明建造的重要参加者、贡献者、引领者。一起，共建“一带一路”绿色展开面对的危险应战仍然杰出，生态环保世界协作水平有待进步，应对气候变化约束条件更为严厉。为进一步推动共建“一带一路”绿色展开，让绿色实在成为共建“一带一路”的底色，经推动“一带一路”建造作业领导小组赞同，现提出如下定见。
一、整体要求
（一）辅导思维。以习近平新时代我国特色社会主义思维为辅导，全面遵循党的十九大和十九届每次全会精力，深化遵循习近平生态文明思维和习近平总书记关于共建“一带一路”的系列重要讲话精力，坚持稳中求进作业总基调，安身新展开阶段，完好、精确、全面遵循新展开理念，构建新展开格式，坚持稳字当头、稳中求进，依照第三次“一带一路”建造座谈会会议要求，饯别共商共建同享准则，以高标准、可继续、惠民生为方针，坚持绿水青山便是金山银山，坚持人与自然谐和共生，建造更严密的绿色展开伙伴关系，推动构建人与自然生命一起体。
（二）根本准则。
绿色引领，互利共赢。以绿色展开理念为引领，重视经济社会展开与生态环境保护相和谐，不断充沛完善绿色丝绸之路思维内在和理念体系。坚持多边主义，坚持一起但有差异的职责准则和各自才能准则，充沛尊重共建“一带一路”国家实践，互学互鉴，携手协作，促进经济社会展开与生态环境保护相和谐，同享绿色展开效果。
政府引导，企业主体。活跃发挥政府引导效果，完善绿色展开方针支撑，树立绿色沟通协作渠道，树立环境危险防控体系。更好发挥企业主体效果，压实企业生态环境保护主体职责，健全市场机制，调集企业参加共建“一带一路”绿色展开的活跃性，鼓舞全社会一起参加。
统筹推动，演示带动。坚持体系观念，加强部分、当地、企业联动，完善共建“一带一路”绿色展开顶层规划和标准体系，统筹推动绿色基建、绿色动力、绿色交通、绿色金融等范畴协作。完善绿色展开协作渠道，厚实展开绿色范畴要点项目，构成演示带动效应。
依法依规，防备危险。严厉遵守东道国生态环保法律法规和规矩标准，高度重视当地民众绿色展开和生态环保诉求。坚持危地不往、乱地不去，谨防严控企业海外无序竞赛。强化境外项目环境危险防控，加强企业才能建造，实在保证生态安全。
（三）首要方针。到2025年，共建“一带一路”生态环保与气候变化世界沟通协作不断深化，绿色丝绸之路理念得到各方认可，绿色基建、绿色动力、绿色交通、绿色金融等范畴务实协作厚实推动，绿色演示项目引领效果愈加显着，境外项目环境危险防备才能显着进步，共建“一带一路”绿色展开获得显着成效。
到2030年，共建“一带一路”绿色展开理念愈加深化人心，绿色展开伙伴关系愈加严密，“走出去”企业绿色展开才能显着增强，境外项目环境危险防控体系愈加完善，共建“一带一路”绿色展开格式根本构成。
二、统筹推动绿色展开要点范畴协作
（四）加强绿色基础设备互联互通。引导企业推行基础设备绿色环保标准和最佳实践，在规划阶段合理选址选线，下降对各类保护区和生态灵敏软弱区的影响，做好环境影响评价作业，在建造期和运行期施行实在可行的生态环境保护办法，不断进步基础设备运营、办理和保护过程中的绿色低碳展开水平。引导企业在建造境外基础设备过程中选用节能节水标准，削减资料、动力和水资源糟蹋，进步资源使用率，下降抛弃物排放，加强抛弃物处理。
（五）加强绿色动力协作。深化绿色清洁动力协作，推动动力世界协作绿色低碳转型展开。鼓舞太阳能发电、风电等企业“走出去”，推动建成一批绿色动力最佳实践项目。深化动力技能装备范畴协作，要点环绕高效低成本可再生动力发电、先进核电、智能电网、氢能、储能、二氧化碳捕集使用与封存等展开联合研讨及沟通训练。
（六）加强绿色交通协作。加强绿色交通范畴世界协作，助力共建“一带一路”国家展开绿色交通。活跃推动世界海运和世界航空低碳展开。推行新动力和清洁动力车船等节能低碳型交通工具，推行智能交通我国方案。鼓舞企业参加境外铁路电气化晋级改造项目，稳固安稳进步中欧班列杰出展开态势，展开多式联运和绿色物流。
（七）加强绿色工业协作。鼓舞企业展开新动力工业、新动力轿车制作等范畴出资协作，推动“走出去”企业绿色低碳展开。鼓舞企业赴境外树立聚集绿色低碳范畴的股权出资基金，经过多种方法灵敏展开绿色工业出资协作。
（八）加强绿色交易协作。继续优化交易结构，大力展开高质量、高技能、高附加值的绿色产品交易。加强节能环保产品和服务进出口。
（九）加强绿色金融协作。在联合国、二十国集团等多边协作结构下，推行与绿色投融资相关的自愿准则和最佳经历，促进绿色金融范畴的才能建造。用好世界金融安排借款，撬动民间绿色出资。鼓舞金融安排执行《“一带一路”绿色出资准则》。
（十）加强绿色科技协作。加强绿色技能科技攻关和推行应用，强化基础研讨和前沿技能布局，加速先进适用技能研制和推行，鼓舞企业优先选用低碳、节能、节水、环保的资料与技能工艺。发挥“一带一路”科技立异举动方案等机制效果，支撑在绿色技能范畴展开人文沟通、联合研讨、渠道建造等协作，施行面向可继续展开的技能搬运专项举动，建造“一带一路”绿色技能储备库，推动绿色科技协作网络与基地建造。
（十一）加强绿色标准协作。活跃参加世界绿色标准拟定，加强与共建“一带一路”国家绿色标准对接。鼓舞职业协会等安排拟定发布与世界接轨的职业绿色标准、标准及攻略。
（十二）加强应对气候变化协作。推动各方全面实行《联合国气候变化结构条约》及其《巴黎协议》，活跃寻求与共建“一带一路”国家应对气候变化“最大条约数”，加强与有关国家对话沟通协作，推动树立公平合理、协作共赢的全球气候管理体系。继续施行“一带一路”应对气候变化南南协作方案，推动低碳演示区建造和减缓、习惯气候变化项目施行，供给绿色低碳和节能环保等应对气候变化相关物资协助，协助共建“一带一路”国家进步应对气候变化才能。
三、统筹推动境外项目绿色展开
（十三）标准企业境外环境行为。压实企业境外环境行为主体职责，辅导企业严厉遵守东道国生态环保相关法律法规和标准标准，鼓舞企业参照世界通行标准或我国更高标准展开环境保护作业。加强企业依法合规运营才能建造，鼓舞企业定时发布环境陈述。辅导有关职业协会、商会树立企业境外出资环境行为准则，经过职业自律引导企业标准环境行为。
（十四）促进煤电等项目绿色低碳展开。全面中止新建境外煤电项目，稳慎推动在建境外煤电项目。推动建成境外煤电项目绿色低碳展开，鼓舞相关企业加强煤炭清洁高效使用，选用高效脱硫、脱硝、除尘以及二氧化碳捕集使用与封存等先进技能，晋级节能环保设备。研讨推动钢铁等职业世界协作绿色低碳展开。
四、统筹完善绿色展开支撑保证体系
（十五）完善资金支撑保证。有序推动绿色金融市场双向敞开，鼓舞金融安排和相关企业在世界市场展开绿色融资，支撑世界金融安排和跨国公司在境内发行绿色债券、展开绿色出资。
（十六）完善绿色展开协作渠道支撑保证。进一步完善“一带一路”绿色展开世界联盟，活跃树立“一带一路”绿色展开方针对话和沟通渠道，不断进步世界影响力。加强“一带一路”生态环保大数据服务渠道建造，加强生态环境及应对气候变化相关信息同享、技能沟通协作，强化生态环保法律法规和世界通行规矩研讨。发挥“一带一路”动力协作伙伴关系、“一带一路”可继续城市联盟等协作渠道效果，树立多元沟通与协作渠道。
（十七）完善绿色展开才能建造支撑保证。支撑环境技能沟通与搬运基地、绿色技能演示推行基地和绿色科技园区等渠道建造，强化科技立异才能保证，加强“一带一路”环境技能沟通与搬运中心（深圳）演示效果。施行绿色丝路使者方案，加强环境办理人员和专业技能人才互动沟通，进步共建“一带一路”国家环保才能和水平。展开共建“一带一路”绿色展开专题训练，进步对共建“一带一路”绿色展开的人才支撑力度。建造绿色丝绸之路新式智库，构建共建“一带一路”绿色展开智力支撑体系。
（十八）完善境外项目环境危险防控支撑保证。辅导企业进步环境危险意识，加强境外项目环境办理，做好境外项目出资建造前的环境影响评价，及时辨认和防备环境危险，采纳有用的生态环保办法。安排编制要点职业绿色可继续展开攻略，引导企业实在做好境外项目环境影响办理作业。经过正面引导、盯梢服务等多种办法，加强项目建造运营期环境辅导和服务。
五、统筹加强安排施行
（十九）加强安排领导。加强党对共建“一带一路”绿色展开作业的会集一致领导。推动“一带一路”建造作业领导小组办公室要加强对共建“一带一路”绿色展开作业的统筹和谐和体系推动。各当地和有关部分要把共建“一带一路”绿色展开作业摆上重要方位，加强领导、一致布置，保证相关要点使命及时落地收效。
（二十）加强宣扬引导。加强和改善“一带一路”世界传达作业，及时弄清、驳斥负面声响和不实炒作；强化正面言论引导，讲好共建“一带一路”绿色展开“我国故事”。
（二十一）加强盯梢评价。推动“一带一路”建造作业领导小组办公室要加强共建“一带一路”绿色展开各项使命的辅导标准，及时把握展开状况，当令安排展开评价。各当地和有关部分遵循执行状况要及时报送推动“一带一路”建造作业领导小组办公室。
国家展开变革委
外 交 部
生 态 环 境 部
商 务 部
2022年3月16日
