分布式光伏“整县推动”需防备金融风险
近来，山东、福建、陕西、广东等省相继出台散布式光伏整县推动试点工作的告知。本月初，国家发改委副主任连维良还曾到山东省座谈调研，专门听取了有关方面对整县推动散布式光伏规划化开发试点工作的定见主张。
点多面广的散布式光伏为何迎来各地整县推动的热潮？在试点建造过程中，又有哪些问题需求有备无患？
“应提出商场化、竞赛化的计划，让用户自主挑选”
据记者了解，在山东省举行的整县推动散布式光伏开发试点座谈会上，华能山东公司、国电投山东分公司、山东动力集团、山东高速集团等央国企相关负责人参会，对整县散布式光伏规划化开发建造提出开始主意。
福建省发改委在《关于展开户用光伏整县会集推动试点工作的告知》中提出，可依据当地志愿推动“一企包一县”等建造形式，和谐具有实力的大企业参加建造，提高试点工作成效。
央企国企进场、大企业参加，一贯以民营、小微企业为干流的散布式光伏商场怎么迎候新“入局者”？
“整县推动的思路，阐明国家支撑光伏展开、支撑散布式动力，期望全民都能逐步提高对清洁动力的认知，这是功德。在商场不是很老练、根底比较单薄的区域，能够考虑测验‘一企包一地’的形式，以快速带动当地装机量的增加。”在山东省太阳能行业协会常务副会长、山东省新动力产业协会光伏专委会主任张晓斌看来，关于像山东这样的户用光伏商场十分老练的区域，则不应该选用“一企包一地”的方法去推动。“就政府监管视点而言，‘一地一企’便利办理和调度，一旦出现问题找一家就行了。但这是不符合商场规律的，正确的做法应当是提出商场化、竞赛化的计划，让用户自主挑选。”
“实际上，央企因为体量大，反响速度相对慢，在展开散布式光伏项目过程中，的确存在许多难点。散布式光伏一般单体规划都比较小，央企的人力本钱相对偏高，项目开发、办理本钱就会推高。”北京才智阳光信息咨询有限公司总经理王淑娟坦言，“散布式光伏电站散布广、站点多，办理困难，运维难度大，需求服务好、反响快的企业，但在这些方面央企并不占优势。”
对此，某欲展开散布式光伏整县推动试点省份动力局的相关负责人表明，在试点过程中，关于参加企业的类型会采纳敞开情绪，“遵从商场化方法，欢迎多元化的企业参加”。
“散布式光伏涉及到许多的老百姓和工商业企业，参加开发的企业在归纳实力、口碑诺言等方面必定要有保证。”上述负责人指出，期望各地依据实际情况探究出合适自己的开发形式，“现在仍是一个量体裁衣、群策群力的阶段。大型央国企和小微企业能够有机结合，各自做好拿手的部分。比方大型企业能够一致规划规划，而在详细施工过程中，尤其是过于涣散、零星的工程，则能够和当地的小微企业协作，一起推动。”
“企业更垂青的是开发后的‘连带效益’”
政府在考量企业的归纳优势，企业也在权衡参加的利弊得失。
依据国家动力局上半年发布的《关于2021年风电、光伏发电开发建造有关事项的告知》，2021年户用光伏发电项目国家财政补助预算额度为5亿元，户用光伏发电项目由电网企业保证并网消纳。
“补助和消纳保证的确能够激起必定的开发积极性，但关于大企业而言，坦白讲，户用光伏本身的吸引力还不行强。”有志愿参加广东省整县户用光伏开发试点的企业负责人告知记者，“户用光伏看起来一个村、一个县，但其实开发几千户的赢利，也不必定顶得上持有一个会集式地上电站的盈余。现在省里也好，国家也好，都要推散布式光伏，咱们能够做，但做完之后，是不是能够在同一区域或许邻近区域给咱们一些会集式开发的土地资源？是不是在后续招投标的过程中，能够在同等条件下对参加过当地户用光伏建造的企业给予恰当方针歪斜？其实，企业更垂青的是户用光伏开发后的‘连带效益’。”
“要防备来自金融和电网方面的危险”
国家动力局统计数据显现，2020年，我国新增户用光伏装机打破10GW，其间山东省以约4.66GW的新增规划位居全国首位。学习山东户用光伏展开的经历，张晓斌表明，在散布式光伏整县推动的过程中，“要特别注意防备来自金融和电网方面的危险”。
“根据电价、辐照条件等客观优势，山东针对户用光伏的金融支撑相对完善，当区域县的银行也十分看好户用光伏的展开，供给各式各样的金融产品供老百姓挑选，有些乃至能够做到‘零首付’，但这种产品或许并不合适无差别地在全国推行。”张晓斌指出，在整县推动散布式光伏展开的过程中，要特别注意躲避金融危险。“五六年的‘光伏贷’，低首付乃至零首付，许多当地的光照和消纳条件，并不能支撑这样的金融服务。所以，金融支撑首要要能算得过账来，不能盲目仿效，不然一哄而上，后续很简单出问题。”
此外，张晓斌还主张，针对乡村的户用光伏开发，能够考虑装备恰当规划的储能设备。“乡村电网本身就比较单薄，并且农户本身的用电量不高，户用光伏根本都是选用‘全额上网’形式。只要三五户人家的时分问题不大，一旦整县推动，规划扩展，就或许对电网构成冲击。能够考虑以村或镇为单位，装备小规划的会集式储能，由电网进行一致调度。”
